浙江太阳能行业协会会长沈福鑫告诉记者,浙江有300多家光伏企业,多数是光伏下游企业,今年退出的企业约有20家,整体情况还算不错。
自2005年中国光伏组件产业出现爆发性增长至今,该产业一直处于畸形发展的状态。天合光能董事长高纪凡承认公司将裁减大约200个管理岗位。
陈卓告诉《财经》记者,根据英利内部测算,欧美双反最后确定的税率如果不超过10%,尚在企业的承受范围之内,一旦超出这一数值,意味着该市场已对英利关上大门。彼时阿特斯市值1.48亿美元,仅是高峰期的十分之一。刘慧娟坦言,判断结果好坏的关键不是征税与否,而是中国光伏出口企业能不能继续生存。欧盟的企业依据法律提出反倾销调查的申请,欧盟委员会也有法律义务来立案调查。天合光能亏损9210万美元。
眼下这场诉讼,对早已内外交困的中国光伏产业来说,实在是太过凶险。由于欧洲的电价普遍较高,苏维利预计,在2014年至2015年,光伏电站有可能在欧洲部分条件出色的地区实现平价上网。因此假如利益测试认为征税不利于欧盟整体利益,那么即使倾销和损害确实存在,也仍会作出不征税决定。
标杆电价出台后,度电补贴形式也在中国以法规的形式被确定下来,但从绝对量上来说,中国政府的补贴力度远不及欧美国家。2009年,政府推出的金太阳工程,被认为是支持光伏产业发展的重大财政政策。高盛高华的分析报告认为,提高对中国光伏组件的进口关税,不但将增加欧洲太阳能设备的安装成本,而且也将延缓欧洲太阳能电价下降的进程。Solar World自2011年起结束了美国和德国的部分生产经营。
现在全行业资金流都有问题,就看谁能扛过去了。经过上一轮的快速发展后,中国政府亦开始反思对光伏组件企业的扶持政策,在这一领域的招商引资态度愈发谨慎。
中国大唐集团新能源股份有限公司的一位主投光伏项目的中层人士曾向《财经》记者表示,五大发电集团并不急着进入中游组件领域。在中国,地方政府直接为组件企业在土地、税收、贷款上提供优惠条件,使得中国在光伏组件制造方面异军突起,成为整个产业链中最强的一环。一般认为,速动比率在1左右是健康的)。陈治东认为,根据以往欧盟对华的反倾销经验,一旦欧盟立案调查,结果必定是中国企业被征收惩罚性关税,区别只是税率大小的问题。
晶科的组件价格也从2011年初的1.75美元/瓦下降到0.7美元/瓦左右。欧洲智库国际政治经济欧洲中心(ECIPE)主任Fredrik Erixon则对《财经》记者分析说:欧盟利益测试是一个弹性很大又无形的参考因素,它不止基于经济方面的调查结果。近日,光伏中概股2012财年二季报相继公布。这期间,光伏组件企业被地方政府奉为座上宾,各地纷纷出台政策,抛出无息贷款、零地价等优惠条件。
业内人士认为,现在的大电网架构不利于光电和风电并网。中国政府的上述努力能取得何种成效,业内人士看法不一。
Perry在接受《财经》记者专访时表示,欧盟委员会的案子有机会通过政府之间的妥协来和解,而美国的案子因为它错失了由各相关利益方联合向美国商务部请求中止协议的时机,已经无法逆转。崇泉访欧时表示,希望德方落实两国总理达成的共识,公开重申支持通过对话协商解决问题,反对欧盟对光伏电池采取反倾销措施的原则立场。
陈治东也认为欧盟的反倾销税率不会像美国那么高,因为欧盟光伏发电企业的影响和利益都要大于美国。在由上游硅料、中游组件和下游电站所构成的光伏产业链中,中国的光伏产业呈现两头小、中间大的畸形发展态势。挤压组件商的利润空间,降低光伏电站造价成本,是光伏发电在价格上拥有竞争力的重要途径之一。但是,如果中国选择的替代国企业不愿配合欧盟的调查,那么美国企业仍然会被欧盟作为本次反倾销调查的价格比较对象。高纪凡亦坦承,国内企业的过度竞争是导致目前局面的重要因素。第三起是韩国企业韩华化学收购德国企业Q-Cells。
在欧美市场,完全是商业对商业,是在法律框架下进行的市场行为。美国德汇律师事务所的合伙人William Perry曾任职于美国贸易委员会(ITC)总法律顾问办公室、美国商务部首席法律顾问办公室和反倾销调查办公室。
而9月19日和20日,在与欧洲理事会主席范龙佩、欧盟委员会主席巴罗佐共同举行的第十五次中欧领导人会晤中,温家宝总理重申了中方希望通过对话协商解决光伏贸易争端的立场。截至2012年6月30日,赛维LDK有现金2.962亿美元,短期借款则高达24.3亿美元。
2011年,欧盟诸国新增太阳能发电装机量2100万千瓦,其中意大利新增900万千瓦,德国新增750万千瓦,都超过了美国(440万千瓦)和中国(300万千瓦)当年末的装机总量之和。科尔尼咨询公司合伙人Bernhard Hartmann甚至认为,中国光伏产业的问题与2008年底出台的4万亿经济刺激计划很有关系。
该组织是为了向中国开展反倾销诉讼而组建的,代表20多家欧洲的太阳能面板和部件生产企业。在欧洲,挪威的REC公司已经关闭了所有挪威国内的硅片和电池片生产。高纪凡透露,美国双反税率超出了天合的承受能力,但是其双反的内容仅限于原产地为中国大陆的电池片。光伏产业在中国是新兴产业,地方政府亦希望通过支持其发展而获益。
最后经过商讨,当地政府做了让步,该投资项目规模削减为10兆瓦。如果中国抓住机会的话,不出十年,当市场需求回归的时候,中国将很有可能成为这个市场的领导者。
尽管如此,一直以严格成本管理有别于其他光伏企业的英利总体情况尚可,尚未考虑用裁员降薪的手段来削减财务成本。多位受访人士表示,欧美市场的门槛提升将迫使国内光伏组件商的产能回流,而这又可能会倒逼国内的电网改造,从而扫清光电并网的技术障碍。
不断膨胀的产能还使得光伏组件企业之间的竞争出现白热化,价格战一再升级。天合光能(NYSE:TSL)董事长高纪凡在接受《财经》记者专访时表示,他们也将与行业和中央政府一起同欧洲沟通。
现在企业最需要有战略眼光的银行出手支持。我们只能承受10%的税率。接受《财经》记者采访的多位业内人士均称,五年前,谁也不敢想象在2012年可以1.5美元/瓦至2美元/瓦的成本建造光伏电站。值得注意的是,彼时扩张越猛的企业,今天面临的压力也越大。
根据欧盟利益的考虑结果,欧盟委员会向欧盟部长理事会建议:终止这个案件,不采取任何措施,或者采取长达五年的反倾销措施。尚未公布二季报的尚德电力,一季度末的现金为4.74亿美元,短期借款为15.75亿美元。
在美国的双反案中,应诉的中国企业和不应诉的中国企业,最终拿到的是有天壤之别的反倾销税率。此次欧盟反倾销调查,选取的第三方替代国为美国,多位接受《财经》记者采访的业内人士表示,这几乎意味着该案将以征税结束。
银行如果此时离开,或选择观望,企业就会很难受。ECIPE的主任Fredrik Erixon亦不认为中国能够与欧盟委员会达成任何直接的协商解决协议。
发布评论